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发布日期：2024-11-26 04:02 点击次数：53

特朗普行将重返白宫之际，他再次暗示将对入口商品无数加征高额关税。这激勉大众对可能的关税冲击和保护宗旨的担忧。

特朗普第一个任期内曾发起“232”和“301”关税措施，以史为鉴，这两项关税措施对好意思国经济和大众经济到底产生了哪些影响？

好意思国外洋生意委员会（ITC）昨年发布一份名为《232和301条件关税对好意思国产业的经济影响》的禀报，称特朗普第一任期实行的“232”与“301”关税使得下贱产业的坐褥成本上升、坐褥价值下落，给好意思国破钞者带来压力，且未能显赫编削永远的市集款式。

另据第一财经记者梳理，外舶来品币基金组织（IMF）、彼得森经济征询所（PIIE）、布鲁金斯学会等多家外洋组织和智库机构的征询称，特朗普所谓的关税决策将挫伤好意思国经济。

对产业款式的影响有限

ITC禀报收录的联系各方意见节录走漏，好意思国“232”和“301”关税正在误会市集，挑选赢家和输家。天然低级金属坐褥商在“232”关税下可能会加多产值，但这种增长所以殉国下贱产业和好意思国破钞者为代价的。

在特朗普第一任期内，2018年3月23日，特朗普政府以国度安全为由，凭证好意思国《1962年生意扩展法》第232条件，对好意思国入口钢铁和铝居品加征关税，即除澳大利亚、加拿大和墨西哥等部分经济体外，对从其他经济体入口的钢铁和铝居品稀疏征收25%和10%的关税。

禀报称，凭证“232”条件对钢铝征收的入口关税提升了好意思国入口居品的相对价钱，促使钢铁和铝的破钞者更多地从好意思国国内供应商采购，从2017年（关税实行前一年）到2021年，好意思国的钢铁和铝的年入口量分辩下落了17.2%和19.0%。这种对国内钢铁和铝需求的加多导致钢铁和铝价钱飞腾，同期激动坐褥扩张。从2018年到2021年，好意思国入口和国产钢材与铝材价钱的飞腾导致加权平均钢材与铝材价钱分辩飞腾约2.4%和1.6%，关系行业总产值简略加多22.5亿好意思元。

然而，禀报指出，关税战略最终对产业款式的影响有限。由于好意思国钢铝关系企业对关税战略执续性存疑，好意思国国内产能扩张速率较慢，大部分企业接收了渐进式诊疗而非快速编削。同期，由于好意思国脉土的坐褥条件畛域，如昂贵的动力成本，好意思国脉土产能受限，举例，世纪铝业公司在2022年6月闲置了其位于肯塔基州的冶真金不怕火厂。

禀报还称，关税战略对下贱产业的经济影响为负，从2018-2021年，下贱产业每年的坐褥价值平均减少34亿好意思元，部分行业在2021年坐褥价值减少高达4.69亿好意思元。

具体来说，钢铁和铝价钱的飞腾滚动为下贱行业坐褥进入成本的上升。举例，禀报估量，建筑和结构金属制造业转为采购国内钢材后，2021年景本加多额达到2.135亿好意思元；汽锅、储罐和船运集装箱制造行业对好意思国国内铝采购额增长最多，估量加多了2.041亿好意思元。

入口价钱和关税同步上调

关于“301”关税，ITC称，模子标明该关税对入口价钱的传递是满盈的，即关税提升若干，入口价钱就飞腾若干。中国出口商的价钱险些未受影响，好意思国入口商承担了大部分红本。同期，关税战略不仅提升了入口居品的价钱，也会带动好意思国脉土坐褥的同类居品加价。禀报的模子发现，与不施加关税的情景对比，2021年，好意思国半导体和其他电子元件的入口商品价钱贵了25%，在好意思国脉土坐褥的同类居品价钱比不纳税的情况逾越3.1%。

与此同期，从结构性的供需来看，某些特定例格居品仍然依赖入口，好意思国国内产能无法满盈替代入口需求，因此被摈斥在纳税清单除外。下贱产业对原材料的本领要乞降永远条约关系畛域了供应商调度，居品认证要求也禁绝了快速调度供应商。

此外，好意思国一些中小企业还反应，大企业哄骗关税误会市集。举例，出动升降责任平台制造商加利福尼亚制造和工程公司称，“301”关税严重影响了其财务气象，而该行业好意思国最大的两家坐褥商JLG和吉尼（Genie）一直觉点不竭实行“301”关税，宣称这有助于他们在好意思国的制造业务，然而事实上，这两家公司王人莫得切实扩大在好意思国的业务，而是不竭将制造业责任岗亭迁出好意思国。

值得翔实的是，2020年9月，世贸组织人人组裁定好意思国对华接受的“301造访”关税措施违背世贸组织关系措施。2022年12月，天下生意组织人人组针对中国诉好意思钢铝232关税措施世贸争端案发布禀报，亦裁定好意思国关税举措违背世贸措施。

此外，好意思联储每年发布屡次的《褐皮书》会收录好意思国商界提议的柔柔问题，2019年11月版《褐皮书》30次提到了关税问题。好多受访者将关税和生意的不笃定性列为担忧，而其他受访者则懊恼供应链中断、与关税关系的成本加多、为对冲生意不笃定性而进行的库存配置，或客户通过裁减利润率来消化关税上调成本的压力。对2018年上市公司季度财报电话会议的征询发现，供应链中断和原材料成本是最常被说起的两个问题。此外，特朗普加征关税后，大众制造业减弱。

对好意思国经济可能产生这些影响

关于特朗普行将开启的第二任期提议的无数关税，多家机构和智库进行的征询均走漏，将对好意思国经济产生负面影响。

彼得森经济征询所（PIIE）的征询发现，特朗普的关税决策会减少好意思国的骨子国内坐褥总值（GDP）和管事。若是其他国度进行攻击，那么挫伤会被放大。征询称，假设其他国度以平等措施答谢，特朗普加征10个百分点关税的效劳是，到2026年，好意思国的骨子GDP将比蓝本预期低0.9%，而到2025年，好意思国的通胀率将比基准水平逾越1.3个百分点。

布鲁金斯学会称，特朗普目下要征收关税的入口商品数目是其第一任期的10倍以上。特朗普先前的关税触及约3800亿好意思元的好意思国入口商品，而2023年好意思国商品入口总数为3.1万亿好意思元。每一家销售入口商品的公司和每一家使用入口进入品筹商业务的公司王人会感受到这些关税的影响。价钱会飞腾，坐褥会受到扼制，管事可能会减少，终点是在面对更高的进入价钱或其他国度攻击的行业。不错预念念的风险包括通货扩张和其他不利的宏不雅经济影响，来自好意思国生意伙伴的攻击影响，以及大众供应链的交加。

税收基金会（Tax Foundation）的征询则估量，若是实行特朗普提议加征关税决策，每年好意思国将加多5240亿好意思元的税收，但使GDP至少缩水0.8%，成本存量缩水0.7%，管事岗亭减少68.4万个全职等效岗亭。并且该估算还莫得计入攻击性关税的影响，也莫得反应激勉大众生意摩擦所形成的其他亏本。

好意思国智库“好意思国举止论坛”（American Action Forum）的征询称，若是10%的拟议入口关税满盈转嫁给破钞者，新关税可能会使好意思国度庭成本每年加多高达2350好意思元，导致收入中位数减少3%。在假设好意思国生意伙伴不会接受攻击举止的情况下，好意思国GDP将减少0.16%，若有反制措施，好意思国GDP将减少0.31%。

IMF在本年10月的《天下经济瞻望》中称，若是从2025年中启动永恒性提升关税，好意思国2025年GDP下落0.4%，2026年下落0.6%。到2026年，大众相差口相关于基准线下落约4%。

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